各镇（中心）人民政府，县政府各工作部门，县属各单位：

《绥德县全面开展农村彩钢房专项整治工作的指导意见》已经县巩固衔接工作领导小组同意，现印发你们，请认真贯彻落实。

 

绥德县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴

有效衔接工作领导小组办公室

                        2022年5月5日

 

 

绥德县全面开展农村彩钢房专项整治工作

的指导意见

 

为进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，持续加强农村住房安全保障工作，按照县委县政府部署安排，现就全面开展农村彩钢房专项整治工作，提出如下指导意见：

一、工作目标

坚决杜绝全县农村新增用于居住的彩钢房，全面清查、处理现有违建彩钢房，严格规范彩钢房建设、使用监管机制，彻底消除彩钢房安全隐患。加强农村住房改造提质工作，确保农户居住安全，不断改善农村人居环境，促进乡村振兴各项工作扎实稳步开展。

二、整治原则

（一）坚持遏制增量，限期整治存量。要采取强有力措施，坚持发现一起，查处一起原则，坚决杜绝新增用于居住的彩钢房。制定存量彩钢房整治方案，明确彩钢房不得用于居住的要求，分类落实整治措施，限期治理到位。

（二）坚持依法行政，维护社会稳定。开展彩钢房专项整治工作，要严格遵守相关法律法规。做到有法必依，违法必惩，执法必严。必须做到既要严查严办违法行为，也要保障群众合法权益，维护社会和谐稳定。

（三）坚持联防共治，确保工作实效。建立县、镇、村三级监管体系，县级相关部门、各镇（中心）、各行政村分级实施，同步行动，联防共治。切实把各级单位责任扛严扛实，做到严守底线，不留死角，确保通过本次专项整治，彻底解决农村彩钢房安全使用问题。

三、主要任务

（一）规范农村彩钢房建管工作。对于未取得规划、审批、消防等行政审批手续的在建彩钢房，由各镇（中心）负责，责令其停止施工并限时恢复原貌。同时，各镇（中心）要对合规新建彩钢房进行全程监管，确保彩钢房严格按照审批要求使用。

（二）分类整治存量彩钢房。

1.对于种植养殖、生产经营用途的彩钢房，按照属地管理原则，由各镇（中心）指导督促使用人设立相关警示标识，标识应注明房屋基本情况，标明房屋属于生产用房、种植养殖临时用房，不得用于居住等信息。

2.对于占用耕地、道路红线乱搭乱建的违法彩钢房，由各镇（中心）牵头组织，县农业农村局、资源规划局等部门配合，坚决予以拆除。

3.对于有安全住房，又居住在彩钢房的农户，由各镇（中心）负责，必须让农户立即返回安全住房居住，恢复彩钢房合规用途，符合拆除规定的坚决拆除。

4.对于子女住安全住房，老人居住彩钢房的，根据中共绥德县委政法委员会、绥德县人民法院、绥德县人民检察院、绥德县公安局、绥德县司法局等五部门联合印发的《关于依法打击忤逆不孝违法行为的通告》要求，由相关部门视情形依法处理，确保老年人搬离彩钢房，保障居住安全。

5.对于无安全住房而居住彩钢房的农户，由各镇（中心）负责，按照户主申请、村委会评议等程序，落实农村住房质量提升、农村危房改造或租赁等政策，全面帮助农户解决住房安全问题。

6.对于承重墙为砖混结构的彩钢顶房屋，由各镇（中心）负责，凡符合住房质量提升或危房改造条件的，按照政策规定及时改造提升，其他农户自行整改。改造提升项目必须依据实际，因户施策，全程督促指导，限期完成整改。

四、实施步骤

(一）摸底排查阶段（2022年5月15日前）

由县巩衔办统筹，县住建局会同县乡村振兴局、县资源规划局、县农业农村局等部门和各镇（中心），组建联合工作组，对全县农村彩钢房建设、使用情况进行专项调查摸排，详细登记，建立工作台账，为全面开展专项整治工作提供精准详实的依据。

(二）集中整治阶段（2022年5月16日-7月31日）

各镇（中心）、各相关部门根据调查摸底情况，按照专项整治任务要求，坚持拆、改、管并重，按时完成目标任务；各司其责落实长效监管机制，强化对重要区域、核心部位和重点路段的巡查防控，防止问题反复，确保工作实效。

（三）验收提升阶段（2022年8月1日-8月31日）

由县巩衔办牵头，会同县住建局、县资源规划局、县农业农村局等部门组成联合验收工作组，对专项整治工作考核验收，及时查漏补缺，切实保障整治工作“无死角、无盲区”。深入开展专项治理成效研讨工作，认真总结典型成果，进一步丰富农村建设实践经验。

五、工作要求

（一）加强组织领导。成立县农村彩钢房专项整治工作领导小组，领导小组办公室设在县住建局，具体负责组织安排、调度协调、政策宣传等工作。各镇（中心）、各部门要主要负责同志必须高度重视，全面负责，按照专项整治工作要求，组建专项工作队伍，专职负责此项工作。

（二）加强统筹协作。各镇（中心）、各部门要加强协作，通力配合。按照专项整治领导小组办公室统一安排，建立联动机制，及时会商解决工作中遇到的问题，常态化开展联合检查、执法行动，形成工作合力。

（三）加强执法工作。各镇（中心）和相关职能部门要严格执法，坚决排除一切干扰，依法严肃查处违法搭建、使用彩钢房行为，切实形成高压态势，确保专项整治工作行动迅速、整改彻底。

（四）加强宣传引导。要扎实做好政策宣传和舆论引导工作。各镇（中心）、各相关部门要根据工作实际，认真开展乡村振兴相关政策和法治宣传工作，耐心细致做好群众工作，积极引导群众主动参与，为顺利推进专项整治营造良好氛围。

（五）加强督导指导。县巩衔领导小组组建督查组，全程开展督导检查，对行动缓慢、工作不力，以及存在推诿应付、优亲厚友等违规违纪行为的单位和责任人，将按照相关规定严肃处理。各镇（中心）、各相关部门要认真开展业务指导和培训，精准精细落实政策要求，做实做细各项工作，确保专项整治任务高质量完成。