为全面提升行政处罚案件办理质量和水平，规范行政执法行为，发现和纠正行政执法工作中存在的问题，2022年8月29日至9月9日，县司法局成立4个评查组在全县范围内组织开展了行政执法案卷评查工作，现将有关情况通报如下：

一、整体情况

此次案卷评查主要是以《中华人民共和国行政处罚法》《陕西省行政处罚案卷质量评查内容和标准》等评查标准，各行政执法单位能够高度重视，主动作为，认真开展案卷质量评查工作。总体来看，全县各行政执法单位的案卷质量较往年有了较大提高，行政执法水平明显提升。大部分行政执法单位案卷中执法主体合法，事实清楚，证据确凿充分，适用法律正确，程序合法，文书应用规范，卷内材料完备，归档整齐规范。其中，绥德县自然资源和规划局、绥德县市场监督管理局、绥德县公安局行政处罚案卷较为优秀。

二、存在问题

虽然各行政执法单位的案卷水平较往年有了一定提高，但是也存在一些问题和不足：

1.笔录制作不规范。部分案卷的讯问笔录中，执法人员询问 的针对性不强，对违法事实的表述不够清晰、具体，缺乏逻辑性。 部分现场笔录、询问笔录只有一名办案人员签名。有的案卷中笔 录书写不规范，字迹不工整，难以辨认。极少数笔录缺乏当事人 的手印或签字确认，当事人没有逐页签字、按手印，有修改的地 方未按指纹确认。

2.证据资料不规范。案卷中的相关证据资料为复印件的，无两名以上执法人员签名，未注明取证时间、地点、人员、来源等内容。案卷证据为图片资料的，部分图片不清晰，不能完全证明当时现场情况。

3.执法案卷归档质量不高。卷内目录不规范，有的案卷排序和目录对应不上，卷内页码不规范，有的案卷未标注页码，有的页码为人为书写，卷宗封面不规范，归档保管期限未标明，案卷装订不规范等。

4.执法文书填写不规范。案卷中领导审核及审批栏仅有签 字，无审批意见和日期，个别执法单位的《行政处罚决定书》的 用语制作不规范，用语不规范，且书写时字迹潦草。

三、下一步工作要求

（一） 高度重视，深化认识。要进一步认识到行政处罚案卷评查在强化行政执法监督工作、规范行政执法行为、促进依法行政的重要作用，各行政执法单位要以本次行政处罚案卷评查为切入点，进一步建立健全组织领导机制，完善行政处罚案卷评查制度，加强学习，定期组织案卷评查，切实提高案卷质量。

（二） 对标找差，积极整改。各行政执法单位要严格按照《陕西省行政处罚案卷质量评查内容和标准》及相关要求，认真梳理和总结, 并对照此次通报情况扎实进行整改, 规范工作流程，实现行政执法的规范化、标准化。

（三） 加强培训，提高能力。各行政执法单位要不断加强对行政执法人员的业务培训力度，着力提高行政执法人员对相关法律、法规、规章制度的学习和理解能力，重点加强法律专业知识和证据收集、文书制作、行为规范等办案实务方面的培训，不断提高执法人员执法水平。