绥德县市场监督管理局2024年度法治政府建设工作报告
2024年,县市场监督管理局在县委县政府的正确领导下,在上级部门的大力支持和业务指导下,紧紧围绕全县中心工作,聚焦市场监管职能,优化法治营商环境、规范市场经济秩序、保障民生“四大”安全,在推进全面依法治县、法治政府建设工作中取得明显成效。
一、强化组织领导,全面提升履职能力
一是把法治政府建设工作列入重要议事日程,成立了市场监管法治工作领导小组,形成依法行政工作“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、业务科室协同抓,全局干部职工积极参与的工作格局。二是把依法行政工作纳入局年度工作计划,结合实际,统筹规划、整体推进、有效实施,切实发挥其依法行政的基础作用。
二、增强法治意识,全面履行法治责任
一是将学习宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为中层以上干部学习的主要内容,全年累计集中学习《习近平法治思想学习纲要》、《论坚持全面依法治国》等36次。二是邀请市市场监管局法制科与全国市场监管系统专家对我系统执法人员进行专业培训,不断增强执法人员的依法行政的意识和能力;同时,局机关组织业务骨干到市局参加培训,派法制审核人员赴定靖横三地参加全市的案卷交叉实地评审,提高了行政执法人员的法律素养和业务水平。三是严格执法审核,全年累计法治审核案件85次,提出审核意见375条。四是依照《国家市场监管总局行政处罚案卷评查标准》开展市场监管系统行政执法案卷评查活动,从处罚案件立案、调查取证、审查决定、执行与结案、案卷归档等方面进行量化打分,共计评查案卷37份,发现问题11条,整改完成11条。四是加大办案力度,提升执法成效,2024年度作出处罚决定案件56件,罚没款161.347万元。五是积极应对行政复议、行政诉讼工作。本年度共处理行政复议23件,行政机关负责人出庭应诉4次,严格遵守了行政机关负责人出庭制度,充分发挥了公职律师的作用。
三、规范权力运行,健全法治监督机制
一是规范执法服装。我局统一为258名工作人员人员配发制服,推动了市场监管队伍建设向制度化、法制化、正规化方向迈进,增强了市场监管队伍的凝聚力和战斗力。二是规范执法公正性。累计配备执法记录仪89台,对实现公平、公正、文明执法,保护执法人员和当事人的合法权益,促进规范执法水平起到了重要作用。三是不断完善法治制度建设,严格落实《绥德县市场监督管理局行政处罚案件集体讨论制度》《绥德县市场监督管理局关于明确行政处罚案件办理管辖权的通知》《绥德县市场监督管理局规范性文件制定及管理办法》《行政应诉工作办法(试行)》和《扣押、没收物品管理办法》等制度与办法。四是成立市场监管局督查稽查股,不断完善市场监管行政执法监督机制,促进严格规范公正文明执法,展现市场监管良好的执法形象。
四、强化普法工作,提升群众法治意识
一是制定了市场监督管理局“法治宣传教育第八个五年规划”,进一步加大市场监管普法力度,为构建统一开放、竞争有序的全国大市场营造良好法治环境。二是充分利用“3.15”消费者维权日、“6.26”国际禁毒日、国家安全日、“12.4”宪法宣传日、食品安全周、科技之春等活动开展普法宣传活动,累计发放宣传资料11000余份,悬挂横幅120余条。三是印制市场监管常用法律“口袋书”4600本,涉及26部法律法规和规章制度,方便执法人员随身携带、随时翻阅、随地学习、随时宣传,适应工作学习新常态。
五、突出亮点工作,彰显市场监管成效
一是“名州易执法”移动智慧执法系统的开发应用,大大提高了执法效率,得到了市县领导和执法人员的普遍好评和认可。5月30日绥德县副县长万雁陪同榆林、韩城、铜川、延安市场监管系统相关领导及执法人员来绥观摩,10月份市局组织全市12个县区业务骨干来绥观摩。二是陕西省“执法办案系统”全面启用运行3年以来,我局所有行政处罚案件都通过系统进行办理,自动公示。我局是全市市场监管系统第一家启用执法办案系统的单位,并且系统使用率适中保持在全市前列,将为2025年我局线上办案从省办案系统向全国办案系统的顺利过渡奠定坚实的基础。
我局在市场监管工作中成绩显著,但仍存在一些问题和不足,主要是市场监管面广量大,执法力量配备不足,执法人员执法素质和办案水平有待进一步提高。2025年,我局将持续筑牢执法为民思想,进一步加强市场监管行政执法,全力维护市场经营秩序、保障“四大”安全,为绥德经济高质量发展奉献市场监管力量。