今年以来，县委编办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，立足全县机构编制工作，配合做好全县依法治县工作，为促进全县经济平稳较快发展，确保社会和谐稳定营造了良好的法治环境。依据中共绥德县委全面依法治县委员会关于印发《绥德县法治政府建设实施方案(2021-2025年)》（绥法委发〔2022〕3号）等重要文件精神为指导，我办领导班子始坚持以身作则，勤学善思，开拓创新，廉洁自律，尊重领导，团结同事，带领全体同志圆满完成年度工作目标任务。现将我办2023年法治政府建设工作情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，健全工作机制。一是成立领导小组，确保取得实效。成立以县委编办主任为组长，分管副职为副组长，各直属、下属机构负责人为成员的推进法治政府建设工作领导小组，通过主要领导负总责，分管领导具体抓，各直属、下属机构各司其职，形成“层层抓落实”的工作格局。二是坚持科学民主决策，提升决策水平。抓住机关制度建设的薄弱环节，进一步建立健全内部管理制度，严格执行“三重一大”议事规则，做到重大改革任务、大额资金使用、评优评先等事项均召开班子会，经班子成员民主讨论商议决定；实行机关内部事务公开，接受全体干部职工的监督，营造全办良好的合力干事氛围。三是建立健全规章制度，严格工作程序。对标《中国共产党机构编制工作条例》要求，严格执行《中共绥德县委机构编制委员会工作规则》、《中共绥德县委机构编制委员会办公室工作细则》，严格机构编制管理职责权限和程序，形成机构编制事项动议、论证、申请、审批等制度体系，坚决落实机构编制集中统一管理和审批制度。依托机构编制实名制系统加强对各部门机构编制的监督管理，严格执行“三定”规定等机构编制文件核定的机构数、领导职数及编制数，强化刚性约束，守住机构编制底线，从源头上切断超编进人等问题，做到以程序合规合法保障工作的合规合法。四是强化制约监督，规范权力运行。建立健全信访工作制度，公开“12310”监督举报电话，畅通投诉渠道，主动化解工作矛盾。今年以来，我办未发生因违规设立机构、违规核定编制受到上级处理或收到相关举报的情况。

（二）加强政府机构职能优化。深入贯彻落实《中国共产党机构编制工作条例》和《机构编制管理评估办法（试行）》等有关法规规定，将机构编制执行情况和使用效益评估工作常态化制度化，加强党对全面工作的集中统一领导，为深化机构改革、优化部门职责、调整人员编制配置提供重要决策依据，推进全县机构编制法定化进程，持续巩固完善机构改革成果。严格执行评估调研工作要求，排查解决现状背后的体制机制问题。强化部门按照法定权限的程序行使权力、履行职责的理念，使部门行使的权力和承担的责任相适应，全面提升政府机构履职为民的能力和水平。

（三）聚焦主业主责，助推法治建设。一是持续优化部门职责，推进机构职能重构。设立绥德县第九小学，为促进全县教育工作均衡发展；组建绥德县疾病预防控制局，为处置全县疾病预防控制、突发公共卫生事件工作增加力量；在县司法局加挂社区矫正管理局牌子，加强全县法治工作；在县公安局国内安全保卫大队加挂境外非政府组织管理办公室牌子，建立健全我县境外非政府组织依法监管职能体系；在县交通运输事业发展服务中心加挂绥德县邮政业安全发展中心牌子，促进邮政与交通运输资源整合等，进一步明晰边界、理顺职责、优化流程，推进机构职能优化协同高效。全面督查是否存在改革任务落实不到位、改革长效机制不健全等问题。二是持续理顺体制机制，机构运行更加顺畅。调整县委宣传部、统战部、党校和县审计局、退役军人事务局等部门所属事业单位编制；调整县联合征信中心隶属关系；撤销绥德县森林病虫和火灾防治中心，组建绥德县林草资源管护中心；重新印发县纪委监察网络信息中心、县政务监察投诉中心“七定”方案；对标中央、省、市，稳妥有序完成深化国防动员体制改革任务，在县发展改革和科技局加挂绥德县国防动员办公室牌子，撤销县住房和城乡建设局加挂的人民防空办公室牌子，进一步理顺国防动员相关职责。三是全力做好权责清单落实，推进基层治理规范化。向各镇、各相关部门转发市委编办《关于印发<榆林市权责清单落实及应用执行情况专项评估实施方案>的通知》，进一步完善权责清单制度建设，规范行政权利运行，做好我县权责清单落实及应用执行情况评估工作，充分发挥权责清单的基础性制度效用，推动政府职能更优化、权责更协同、履职更高效。

二、存在的问题及原因

一是思想认识还不够到位，依法行政能力还需进一步加强。部分工作人员存在重业务轻思想建设的问题，对法律法规的学习不够重视，法律知识水平和依法行政能力还不足。

二是对《中国共产党机构编制工作条例》《机构编制监督检查工作办法》宣传还不到位，学深悟透上还需要持续深入。

三是基层执法队伍专业化水平不高，有待进一步提升等问题。

三、2024年度推进法治政府建设的打算

（一）待上级部门下发相关文件后，调整优化教育、公共卫生、数据管理、乡村振兴、产业园区等重点领域机构设置和职能配置，精简规范和优化调整议事协调机构。

（二）待上级部门下发相关文件后，调整完善乡镇机构设置和管理体制，提升基层治理水平。

（三）继续认真落实中省市综合行政执法改革的有关要求，继续发挥机构编制部门综合协调作用，协调配合相关部门加强对综合行政执法改革工作的指导，监督改革执行情况和评估改革成果，确保改革后综合行政执法体制机制运转顺畅。