原文链接：绥德县人民政府办公室关于印发绥德县招商引资优惠政策（试行）的通知

一、出台背景

为了贯彻落实《中共榆林市委 榆林市人民政府关于印发<榆林市营商环境突破年工作方案>的通知》(榆字﹝2023﹞10号)精神，支持本地企业平等享受招商引资优惠政策，经县委、县政府及县招商引资工作委员会办公室研究，同意扩大《绥德县人民政府办公室关于印发<绥德县招商引资优惠政策（试行）>的通知》（绥政办发﹝2022﹞12号)适用范围，不再限定为“从榆林市外引进”的招商引资项目。对本地企业投资建设、符合该政策规定的产业类项目，可同等享受相关优惠，自本通知印发之日起执行，不溯既往。调整后，该政策其他条款和兑现流程维持原政策及其实施细则不变，同时满足该政第及中央、陕西省、榆林市绥德县其他优惠政策，按照从优不重复的原则予以兑现。

二、《绥德县招商引资优惠政策（试行）》具体内容

《绥德县招商引资优惠政策（试行）》共有十四条，分别由政策适用范围、用地政策补贴、生产要素优惠政策、厂房保障优惠政策、固定资产投资奖励、用工优惠政策、外商投资奖励、产业延链补链奖励、引进人才奖励、金融引导支持、中介招商、强化营商服务支持、兑现比例和解释权组成。其中，对用地政策，厂房保障优惠政策、固定资产投资奖励、用工政策、鼓励类政策，厂房、电、水优惠政策都进行了明确规定。比如在用地补贴政策中，对符合榆林市优先发展产业方向或战略性新兴产业、亩均投资高于榆林市亩均效益评价（工业新增项目规范指南推荐值）同类型A档企业平均值的项目用地进行了明确说明，对政府认定的特殊投资类项目，按基准地价协议出让，可采取长期租赁、先租后购、租购结合等方式使用土地。

三、申报主体

本政策适用于2022年1月30日（含1月30日）以后签约，从榆林市外引进，依法在绥德县内注册、纳税、入统，具有独立法人资格、实行独立核算的招商引资企业（项目）。投资行业包括高端装备制造、生态环保、现代特色农业、文化旅游、现代服务业等符合榆林市发展规划产业，以及数字经济、航空航天、智能无人、新能源汽车、新材料等战略性新兴产业（参照国家最新出台的《战略性新兴产业分类》）。

不适用于国家最新出台的《市场准入负面清单》禁止准入类项目，“两高”项目，各类财政性投资、慈善性、公益性捐赠类项目，风电、光伏发电项目，煤炭、石油和天然气开采项目，配置资源、配置市场和“一事一议”项目。

四、名词解释

榆林市优先发展产业:指高端装备制造、生态环保、现代特色农业、文化旅游、现代服务业等符合榆林市“十四五”发展规划产业，以及数字经济、航空航天、智能无人、新能源汽车、新材料等战略性新兴产业。

战略性新兴产业:以重大技术突破和重大发展需求为基

础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。参照国家统计局公布《战略性新兴产业目录》。

A档企业:根据《榆林市关于开展“亩均效益”综合评价

改革的实施意见》，对规模以上工业企业按照投入、产出、排放三类指标进行综合效益评价，评价结果分为四类。其中A类(优先发展类)是指资源利用产出高、经营效益好、税收贡献大的企业;B类(鼓励提升类)是指资源利用产出较高、经营效益较好，但转型升级发展水平有待进一步提升的企业;C类(监管调控类)是指资源利用效率偏低、综合效益不佳，需

要进行重点帮扶、倒逼提升的企业;D类(落后整治类)是指发展水平落后、综合效益差、需要重点整洽的企业。

外商直接投资:外方投资者根据外商投资企业的合同(章程)的规定实际缴付的出资额，纳入商务部利用外资统计口径。参照《陕西省商务厅关 于调整利用外资统计口径的通知》(陕商发(2018 277号)

高层次领军人才:包括两院院士、国家级有突出贡献专家、入选国家和省级人才项目的高层次人才(团队;掌握核心技术、拥有自主知识产权、技术成果达到国内外领先水平的创新创业领军型人才;在国内外知名高校、科研院所、企业具有副高级以上职称，且有从事重大项目、关键技术或新兴学科研究经历，具有较高的科技创新能力的高层次科研人才(团队)。

高级管理人才:指在国内外知名企业等担任过中、高级管理职务两年以上，精通相关领域业务和国际规则的企业经营管理人才。

基础层挂牌公司:“基础层”是指按照新三板分层制度的相关规定，国家股权转让制度将所有在新三板上市的公司分为两个层次，分别是创新水乎管理和基础水平管理，符合不同标准的上市公司分别被纳入创新水平管理和基础水平管理。

五、解读人

韩人杰  绥德县招商服务中心主任