问

为了建设更高水平的平安绥德，严防严重精神障碍患者肇事肇祸案件的发生，保障广大人民群众的生命财产安全。

第一，我县人口在全市人口占比较大，城区人口又在全县人口中占比大，如发生严重精神障碍患者而引发肇事肇祸案件，必然影响恶劣。

第二，此项工作点多面广，乡镇、公安、卫健等多个部门都在抓，但由于没有明确的工作机制、流程，收治和管控工作中存在责任不清、工作推诿、有效衔接等工作不到位问题。

第三，做实严重精神障碍患者救治救助工作、做细严重精神障碍患者服务管控流程，将有效降低发案率，有效减少人民群众的财产损失。

问

《办法》对新时期肇事肇祸严重精神障碍患者救治救助和服务管控工作进行全面制度擘画，具有很强的操作性和针对性。

第一，出台《办法》有利于减少社会隐患，有效防止严重精神障碍患者肇事肇祸案件的发生，保障广大人民群众的生命财产安全。

第二，出台《办法》有利于健全完善精神障碍患者排查关爱帮扶体系，提高乡镇、部门的管控服务水平。

第三，出台《办法》有利于从制度上保障工作始终坚持正确方向，对此项工作进行了再规范、再完善，进一步提升可行性和操作性。

问

办法分为四个部分，从工作目标、工作对象、运行机制、组织保障等方面予以了明确。

工作目标：要确保肇事肇祸等严重精神障碍患者底数清、情况明，确保确诊患者基本服药、医疗保障，肇祸类、肇事类、其他高风险类患者依法做到“应收尽收、应治尽治、应管尽管”，避免严重精神障碍患者脱管、漏管现象和相关的肇事肇祸案（事）件的发生。

工作对象：指有违法犯罪行为、治安滋事行为，或危险等级在3级以上有潜在暴力倾向的严重精神障碍患者。

运行机制：即摸排评估工作机制、集中收治工作机制、救治救助工作机制、日常管控工作机制。

组织保障：进一步明确了部门的相关职责和工作衔接配合，强化了考核奖惩。

问

《办法》对实际工作中存在的责任、运行、组织保障等问题逐项进行了规范。

责任夯实。四项工作机制每项都有牵头单位、配合单位，健全完善了联席会议制度，定期交流通报情况，研判解决工作中存在的突出问题。

措施精准。乡镇组织相关单位初排，县卫健委组织专业人员或委托第三方有资质人员进行危险性评估复核、认定，应排尽排；需要收治的患者，集中收治，应治尽治；居家的患者，由公安部门与监护人签订《严重精神障碍患者监护人监护责任书》，没有发生肇事肇祸的患者，给予奖补，未履行监护责任、不配合相关规定导致被监护人违反《治安管理处罚法》、《刑法》发生肇事肇祸行为的，停发监护管理补贴；“五位一体”日常管控机制精准到位。

闭环管理。排查、收治、救助、管控、服务工作明确细划，重点工作环环相扣、有效衔接，各项工作进行了流程式的管理。

服务多样。享受优惠的政策最大化，让生活困难的患者通过救助能吃上药；落实人性化服务跟踪随访，有效预防居家监护能力弱的患者加重病情；建立心理咨询服务点，让有精神障碍需求的患者能够享受到咨询。

问

《办法》的生命和权威在于实施。学习贯彻和落实《办法》，

一要抓好学习培训。我们要严格贯彻落实文件要求，认真组织学习，开展专题培训；采取各种方式加大宣传力度，使广大一线干部，特别是乡镇、派出所、卫生院干部全面准确掌握《办法》工作目标、工作机制和工作要求。

二要加强组织实施。我们要切实履行《办法》规定的职责任务，加大督导督察，推动新时代特殊人口服务管控工作迈上新台阶。