一、部门主要职责及机构设置

    1953年,绥德县委和县政府始设信访室，1972年由县委、县政府主要领导组成信访领导小组，1982年，县上单独成立了人民群众来信来访办公室，正科。2004年信访办更名为信访局，负责处理群众的来信、来访工作，这一时期信访室接待处理了大批群众的来信、来访反映的问题，为拉近党群、干群关系起到了不可磨灭的作用。

主要职责

    （一）负责受理公民、法人和其他组织通过信访渠道给县委、县政府及领导同志的来信、来电、来访。承办国家信访局、省信访局、市信访局及中省市有关部门、转送、交办绥德的群众来信、来电、来访。

（二）负责向县委、县政府反映来信、来电、来访中提出的重要建议、意见和问题，综合研判信访信息，开展调查研究，提出制定修改完善有关方针、政策和法规的建议。

（三）承担督促检查中、省、市、县领导同志有关批示件落实情况的职责，拟定信访督查制度并组织实施，向各镇和部门转送、交办信访事项，督促检查重要信访事项的处理和落实。

（四）承担办理中省市联席办、国家信访局、省信访局、市信访局及中省市有关部门转送、交办绥德的群众信访事项，接待并协调处理来县、到市、赴省、进京集体访和进京非正常访，综合协调处理跨地区、跨部门的重要信访事项。

（五）综合协调和指导全县信访工作，研究拟定全县有关信访工作的意见、办法和制度，推动中、省、市和县委、县政府关于信访工作决策部署的贯彻落实，检查、指导县内党政各部门的信访工作和各镇的信访工作。对违反信访工作纪律的行为提出落实，总结推广各镇、各部门信访工作经验，提出改进和加强信访工作的意见和建议。

（六）制定信访问题排查化解制度并组织实施，建立和完善信访信息汇集分析机制，指导全县信访信息系统建设和应用。

（七）承担县信访工作联席会议的日常工作，督促落实会议决定事项。

（八）负责全县信访工作的宣传和信息发布，协调信访工作对外交流。

（九）承办县委、县政府交办的其他事项。

二、部门决算单位构成

纳入本单位2018年部门决算编制范围的单位为绥德县绥德县信访局本级：

三、2018年度部门工作完成情况

    负责对上级交办、领导批示及来访、来电、来信及网上投诉受理的信访事项的督查督办；负责对信访工作中推诿、敷衍、拖延、弄虚作假等问题进行督查并提出相关处理意见建议；负责督查督办情况的通报工作；及时研究督查中发现的涉及全局性、政策性问题，并提出整改工作建议。已完成全年工作。

（一）各项信访指标情况

1、来访情况。一年来，全县来访共计3097人次，较去年同期相比上升了33%，具体为：进京访57人次，其中集体访2批16人次，个体访37件41人次；赴省访164人次，其中集体访7批120人次，个体访36件44人次；到市访113人次，其中集体访6批69人次，个体访36件44人次；来县访2763人次，其中集体访66批2621人次；个体访82件142人次。截至目前，全县未发生群体访事件。

2、来访（信）及网上投诉件：一年来，信访信息系统内登记来访、来信、网投共计274件，基中县本级及以下为132件（来信29件、来访62件、网投41件），中省市网信信访量为142件，网信占比为51.82%。按照信访信息系统内五率考核统计的按期办结率和办结率分别为87.21%和97.09%。办结省委第六巡视组、市委第一巡察组移效信访事项266件，标识办理信访“四大攻坚”战信访事项4件。

（二）、脱贫攻坚工作。

今年以来，按照县委脱贫攻坚领导小组的安排部署要求，我局严把精准关，时刻把艽园林家硷和满党川封家沟两村的脱贫攻坚工作当作头等大事来抓，局领导班子成员、驻村工作队、第一书记多次研究探讨，先后多次深入帮扶村调研、走访，分析研究致贫原因，分别结合两村实际,因地制宜，详细制定发展规划和帮扶措施。在帮扶贫困村林家硷村方面：协调相关部门安置路灯37盏、修建通山路200米、开挖排洪渠1200米、修建文化广场1处、改建饮水工程设施3处、新修河道过桥1座、新建通信信号塔1座、新建光伏用电1处、新建村级阵地二层16间、新建村卫生室1处，进一步改善了村民生产生活设施，提升村民的幸福指数，让广大贫困户如期脱贫奔小康。在帮扶的非贫困村封家沟村方面：我局接待服务中心切实加大扶贫政策宣传力度，对中、省检查反馈问题照单全收，逐项进行整改完善，注重“扶志”和“扶智”双提升，去除贫困户的“等、靠、要”思想，激发群众脱贫致富的信心。今年，接待中心积极协调交通局硬化通村水泥路2.5公里，对帮扶的20户贫困户全部纳入合作经营产业发展规划，实行配股分红，户均分红2000元，进一步增加了贫困户收入，为实现“追赶超越”全民奔小康垫定了基础。

（三）、干部管理工作

一是进一步深入加强理想信念和职业道德教育，强化了党员干部的党性观念、公仆意识、敬业精神和廉洁品质。二是加强考核，严格落实规章制度。三是强化班子成员的工作职责，坚持集体领导和分工负责制，各班子成员在抓好分管工作的同时，督促工作人员严格按照管理制度和工作职责办事。四是积极推行干部管理谈话提醒制度。干部职工在作风建设和执行制度不力时，实行主要领导对其谈话提醒，指出问题，督促纠正不正之风，制止不良行为，防止违法违纪现象的发生。

四、部门人员情况说明

截止2018年底，本部门人员编制6人，实有在职人员6人。其中局长1名，副局长3名，主任科员1名，科员1名，人，事业编制11人，离退休人员7人。

五、部门决算收支情况说明

2018年度收入支出总体情况说明

1、本年度收入支出总体情况及比上年增长（减少）情况，分析增减变化的主要原因。

信访局2018年度收支总决算286.6万元，与 2017 年度决算相比，收、支总决算各增加14.59 万元，主要原因:信访专项资金的增加。

2、本年度收入构成情况。

信访局2018年度收入合计 286.6万元。其中：财政拨款收入286.6万元。

3、本年度支出构成情况。

信访局2018年度支出合计286.6万元。其中：基本支出196.1万元，项目支出90.5万元。具体构成如下图：

六、“三公”经费增减变化说明

2017年我单位无公务接待费，较2017年无变动；认真贯彻落实中央“八项规定”要求，从严控制“三公”经费，做到“三公”经费逐年递减。

（1）因公出国（境）支出情况

2018年因公出国（境）支出0元。

七、部门预决算情况说明

2017年决算增减情况说明：2018年一般公共预算拨款收入和支出完成286.6万元，较2017年增加14.59万元，主要原因是信访专项资金的增加。其中：基本支出196.1万元（主要包括在职人员全年工资，津贴，医保，生育保险，退休工资，取暖费，降温费等；日常公用经费主要包括办公费，差旅费，电话费等）,项目支出90.5万元（信访专项资金），全年收支平衡。

八、国有资产占用情况

资产总额202.11万元，其中流动资产57.51万元，占28.45%，固定资产153.41万元，占比75.9%，其中：专用设备7.9万元，通用设备32.17万元。

九、预算绩效管理情况说明

我县暂时只对50万以上项目实行绩效目标考评，由于我单位无相关项目支出，因此暂时未开展绩效目标评审工作。

十、专业名词解释

1、财政拨款收入：指县财政部门当年拨付的资金。

2、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

3、经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

4、其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。

5、用事业基金弥补收支差额指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。

6、年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

7、结余分配：指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税，以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。

8、年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

9、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

10、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

11、经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

12、“三公”经费：指因公出国（境）经费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。其中：因公出国（境）经费是指行政单位、事业单位工作人员公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行维护费指行政单位、事业单位公务用车购置费、公务用车租用费、燃料费、维修费、过桥过路费、保险费等支出；公务接待费指行政单位、事业单位按规定开支的各项公务接待（外宾接待）费用。

13、机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

十一、政府性基金收支情况说明

我单位无此项收支，空表公示。

十二、国有资本经营预算收支情况说明

我单位无此项收支，空表公示。

附件：绥德县信访局2018年决算公开表.xls