一、部门的主要职责及机构设置

（一）部门的主要职责

1、贯彻执行国家、省、市有关盐资源开发、盐业生产和盐业市场管理的法规和政策，结合全县盐行业实际，提出或制定具体实施意见和办法。

2、按照国家、省、市计划，负责全县盐品调拨运输、批发、销售、储备等指令性计划的管理，保证盐产品的市场供应；组织编制全县盐业发展中长期规划。

3、负责全县盐业行政管理和盐政执法工作，规范盐业运输和销售管理，依法查处盐业违法案件和盐业经营单位、用盐单位的渉盐违规行为；制止非法盐品流入市场；协调跨区域的盐政稽查工作，维护盐业市场经营秩序。

4、负责全县食盐安全工作，对调运盐品进行产品质量检测，对库存盐品、群众用盐进行经常性抽检。

5、负责全县碘盐市场供应的监督管理管理和食盐专营工作；规范盐业经销单位、用盐单位的食盐专营行为；协同有关部门监督管理食盐质量和价格。

6、负责全县盐资源开发利用规划工作，协调盐资源开发项目的论证和报批工作，并督促实施；依照国家盐业法规和政策，加强对盐资源开发利用的监督管理，制止滥采乱挖，取缔非法生产，促进科学利用。

7、负责全县食盐储备工作，建设储备项目，落实储备指标，制定实施储备盐管理制度，确保全县食盐供应稳定。
    8、负责全县盐行业的体制改革和企业改革，搞好行业统计信息、人才需求、职工技能培训工作。

9、负责局属单位国有资产和财务的监督管理；调整、任免所属单位主要领导。

10、协同有关部门做好食盐加碘消除碘缺乏病危害工作。

11、承办县政府交办的其他事项。

（二）机构设置情况

机构设置情况：2018年底，部门本级单位现有事业编制10名，实有在职人数10人，其中局长1名，副局长2名。内设岗位5个，包括办公室、盐政稽查、财务、宣传信息、规划建设管理岗位。

局属企业1个，绥德县盐业公司，有职工12人，经理1名，副经理2名，企业自收自支。

二、部门决算单位构成

纳入本部门2018年部门决算编制范围为本级事业单位，经费供给方式为全额财政拨款。

三、2018年度部门工作完成情况

1、坚持依法履行治盐职责。以确保食盐质量安全和供应安全为核心，坚持依法治盐，全面排查食盐流通过程中不合渠道的违规批发、销售和非法购盐存在的安全隐患，全年共出动48车次120人次，责令改正商户6户，确保了广大群众餐桌安全，“食盐安全村”创建不断巩固。

2、积极加强盐业行业管理。推进提升局属企业盐业公司窗口服务水平，严格按照食盐批发企业AAA级标准制度，落实各项管理制度，做好食盐的储备，按要求重新申报了食盐批发企业资质。盐业公司全年共调运食盐24批次，食盐抽检23批次，全部合格。食盐质量检测率达到100%，碘盐“三率”指标保持在95%以上。

3、扎实完成碘盐配给工作。落实市政府针对我市南六县农业人口实施的碘盐配给（免费发放碘盐）政策，12月底完成了全县16个乡镇886多吨的配送、发放任务。年末，市财政对全县49000多居民实施碘盐配给，这是我县36万群众享受改革红利的一项重大惠民政策，在全省乃至全国都走在了前列。 

4、碘缺乏病宣教活动广泛深入。深入开展“科学用盐、促进健康”和食盐专营政策解答活动，利用“3.15”、“5.15”、科技之春下乡宣传，向群众发放宣传画15000多份，发放宣传盐品300小袋。

5、全面落实精准扶贫工作任务。认真贯彻落实有关脱贫攻坚会议精神，确保完成脱贫攻坚工作任务目标，在与宝鸡卷烟厂积极协商后，争取到各项资金近百万万元，帮助定仙王坪山村里修建了定仙焉镇最大的3个杂粮加工中心，硬化道路4公里，投资30万元重新整修了村阵地，购买了必要的办公设备。

四、部门人员情况说明

本部门为事业单位，人员编制10人，实有在职10人，全额财政拨款。

五、部门决算收支情况说明

（一）2018年度收入支出总体情况说明

1、2018年全年收入和支出完成121.71万元（全部为财政拨款收支），增加32.11万元，主要原因是增加了项目款支出和社会保障费用支出。其中：基本支出109.91万元（主要包括在职人员全年工资，津贴，医保，生育保险，退休工资，取暖费，降温费，企业职工的医疗、统筹费等；日常公用经费主要包括办公费，差旅费，电话费等）,项目支出11.8万元（主要用于电子商务进农村综合示范县、对企业稳增长促投资奖励等），全年收支平衡。

2、2018年度收入情况构成情况

收入全部为一般公共预算财政拨款121.71万元，无其它收入。

3、2018年度支出构成情况

本年度一般公共服务支出93.6万元；社会保障和就业支出10.82万元；医疗卫生与计划生育支出9.05万元,住房保障支出8.24万元。

（二）2018年度财政拨款收入支出总体情况说明

1、2018年财政拨款收入支出121.71万元，较2017年增加32.11万元，主要原因是增加了项目支出、及人员工资及社会保障等。

2、一般公共预算财政拨款支出（按功能分类的明细）情况

机关服务（2010303）81.8万元，较上年72.06万元增加了9.74万元，增加11%，主要原因是人员社会保障等。机关事业单位基本养老保险缴费支出（2080505）7.73万元，2017年记功能分类科目未发生费用，故无法比较；

机关事业单位职业年金缴费支出（2080506）3.09万元，2017年该功能分类科目未发生费用，故无法比较；

事业单位医疗（2101102）9.05万元，较上年2.05万元增加7万元，原因是增加了人员医保支出；

住房公积金（2210201）8.24万元，较上年8.15万元增加了0.09万元，原因是工资增加了公积金支出。

3、一般公共预算财政拨款基本支出（按经济分类的明细）情况

工资福利支出74.56万元，较上年增长28.91万元，主要原因是按照相关政策人员工资正常晋档。

商品和服务支出35.35万元，较上年增加1.6万元。

一般公共预算财政拨款基本支出情况（按经济分类）

4、政府性基金财政拨款收支情况说明

本部门无政府性基金预算收支，并已公开空表。

5、国有资本经营财政拨款收支情况说明

本部门无国有资本经营决算收支。

（三）2018年度“三公”经费、培训费及会议费支出情况说明

2018年本部门“三公” 经费支出，公务接待费1.56万元，主要原因是认真贯彻落实“中央八项规定”要求，从严控制“三公”经费；

2018年本部门无培训费.

2018年本部门无会议费.

六、2018年度部门绩效管理情况说明

    根据预算管理绩效要求，本部门组织对2018年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评，2018年度共涉及项目资金11.8万元，占一般公共预算财政拨款资金9.6%。

七、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况

2018年机关运行经费81.8万元，较上年增加9.47万元，增加的主要原因是业务需要增加了维修费用等的支出。

（二）政府采购情况说明

2018年本部门无政府采购支出；

（三）国有资产占用情况及资产购置情况说明

资产总额25.81万元，其中流动资产12.78万元，占49.51%，固定资产13.03万元，占比50.49%。

2018年部门预算未安排购置车辆；未安排购置固定资金和其他资金的相关预算。

八、专业名词解释

1、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。

2、项目支出：指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。

3、“三公”经费：指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。

4、机关运行经费：指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的日常公用经费支出。

5、财政拨款收入：指本级财政当年拨付的资金

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附件：绥德县盐务管理局2018年决算公开表.xls